创业板注册制改革有望提速!易会满:全力推进深圳资本市场改革发

2019-11-07 17:06:33匿名未知
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深圳特区消息,10月10日,10月8日至9日,中国证监会党委书记、主席易惠曼来到深圳进行调查。9日上午,深圳市委书记王伟忠会见了易惠曼一行。

易惠曼建议推进深圳资本市场的改革和发展,尽快取得阶段性成果,有效提高资本市场服务实体经济的质量和效率。王伟忠表示,他希望加快完善创业板发行、上市、再融资、并购重组制度,推进登记制度改革。

市场预计,完善创业板市场和推进注册制度改革的步伐将会加快。在今天的交易中,创业板引领上海和深圳市场,在10: 10上涨1.33%,至1644.06点。

有一个强烈的信号推动创业板的注册制度

易惠曼表示,目前,中国证监会正在认真落实党中央、国务院的决定和安排,深入推进资本市场改革的各个方面。下一步,中国证监会将进一步提高政治立场,围绕第一个示范区建设需要,统筹规划,突出重点,分步实施,抓住节点,全面推进深圳资本市场改革发展,尽快取得阶段性成果,有效提高资本市场服务实体经济的质量和效率。

王伟忠表示,希望中国证监会加强对深圳资本市场发展的支持和引导,加快完善创业板上市、再融资和并购制度,推进注册制度改革,促进与港澳金融市场的互联互通等工作,着力提高金融服务的实际经济能力,帮助深圳在建设领先示范区方面不断取得新成果。

科学创新委员会试点注册制度一经推出,市场对创业板改革的预期就非常强烈。今年8月发布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义示范区的意见》明确提出:“提高实体经济金融服务能力,研究完善创业板上市、再融资和并购重组制度,为推进登记制度改革创造条件。”

从相关各方的准备情况来看,创业板的改革只是在等待开门红。

9月9日至10日,中国证监会召开全面深化资本市场改革座谈会。会议提出了当前和今后一个时期全面深化资本市场改革的12项关键任务,第一项是充分发挥科学创新委员会作为试点的作用。坚持科学创新委员会定位,优化审计与注册衔接机制,保持改革势头。总结和推进科学创新委员会的有效制度安排,稳步实施注册制度,完善基本市场体系。

此前,深圳证券交易所总经理王建军在3月2日接受记者采访时明确表示:“科学创新板的建立和注册制度的引入是资本市场体系的重新建立,需要从上海开始逐步推进,成功后肯定会被其他板推开。创业板市场已为改革做好充分准备。”

此前,中国证监会发表的社论《稳步推进注册制度以补充资本市场体系短板》认为,作为科学创新委员会最关键的制度创新,稳步推进注册制度的第一站将是创业板,登陆时间可能超过市场预期。一方面,科创办的重大改革仅用了8个多月就从明确的提案到第一批企业上市,比此前预期的要快得多。这表明,科学创新委员会“实验场”经验的推广速度也可能比预期的要快。科学创新委员会首次实施的分拆上市政策将延伸至整个市场。中国证监会已制定相关措施,并正在征求公众意见。

另一方面,科学创新委员会运行顺利,积累了相应的经验。从科委企业的“会议”来看,市委科委将对几十个问题进行几轮“寻根”调查,全面落实以信息披露为核心的登记制度要求,市场主体更好地适应发行方式和审查方式的转变。从科技板企业的上市过程来看,上海证券交易所负责股票发行和上市审核,中国证监会负责股票发行和注册,并对事件发生前、期间和之后的全过程进行监管。这种模式有利于进一步督促发行人完善信函内容,解决利益冲突,全面加强监管,确保上市公司的进入。目前,已有上海证券交易所上海市委员会拒绝注册和中国证监会拒绝注册的案例。

来源:中国证券报电子新闻

中信改革发展基金会研究员赵亚云表示,创业板市场由民营企业主导,大多是中小企业。注册制度实施后,“空壳资源”可以贬值,投机可以被抑制,为民营企业提供更好的融资机会。创业板登记制度希望在一定程度上帮助在海外上市的国内创新创业企业回归a股,并逐步允许海外投资者直接投资创业板。虽然利润和规模会放宽,但可能会高于科学创新委员会的要求,以避免同质竞争。

苏宁金融研究所特约研究员何叶楠指出,根据创业板的定位,可以在以下几个方面进行改进:一是上市企业的范围和行业属性应进一步拓宽。SciDev.Net主要面临六大产业,但作为一个更大、更成熟的板块,创业板应该扩大科技领域的上市范围,让更多科技相关企业能够登陆创业板。第二,除名制度应该有所区别。科创板是一个没有股票ipo企业的市场,但创业板却不是。创业板后期退市制度是否普遍适用于新上市企业和股票上市企业需要进一步澄清,因为两者的上市标准毕竟不同。

稳步推进注册制度,完善资本市场短板制度

分析师指出,注册制度的稳步实施将进一步补充多层次资本市场体系的短板,并将新的三个短板与区域股票市场的改革联系起来。多层次资本市场体系将呈现出一种新的有效联系模式。

促进登记制度的必要支持政策正在不断完善。从登记制度成功运作的国际经验来看,健全的法律环境和纪律严明的诉讼赔偿制度是两个不可或缺的外部条件。公平的准入条件、严格的信贷政策和严格的退市制度是不可或缺的内部保障。目前,随着《证券法》和《刑法》修订的进一步推进,中国资本市场法律环境的优化值得期待,而提高违规成本已经提上日程,特别是建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。这将有利于最大限度地惩罚非法公司和保护投资者的利益。此外,以信任为核心的监管体系正在逐步形成,多元化退市渠道正在加快建设。

此外,在科学创新委员会试点注册制度渐进式改革的领导下,多层次资本市场体系的短板预计将加速填补。除了稳步推进注册制度外,交易所的改革还将明确各板的定位,突出主板的蓝筹股功能。新的第三板改革预计将从降低投资者门槛和细化分层开始,以提高市场流动性和增强融资功能。区域股票市场将在试点基础上进行制度和业务创新,鼓励优质证券交易商拓展柜台业务。只有多层次资本市场体系的基础更加牢固,塔顶更加精细,才能提高资源配置效率。

资料来源:中国证券报

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